5月27日上午，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第二场发布会，就《山西省“十四五”新基建规划》的主要内容进行了解读。省发改委副主任王立刚介绍，《山西省“十四五”新基建规划》对我省“十四五”期间新型基础设施建设进行全面谋划部署，并对2035年远景发展目标作出展望：到2025年，全省5G基站累计达12万个；全省在用在建数据中心机架规模达到50万架，大型、超大型数据中心PUE值降到1.3以下；工业互联网标识解析二级节点达到6个以上；打造能源互联网试点城市3个，新型智慧城市试点市县20个左右；力争国家实验室、国家大科学装置实现零的突破。全省新基建规模和发展水平基本满足我省“转型出雏型”需要，助力我省在转型发展上率先蹚出一条新路来。展望2035年，全省信息基础设施均衡协同发展，融合基础设施广泛应用，创新基础设施能力大幅提升，全省新型基础设施建设和发展总体水平进入全国先进行列，为我省“全面实现转型”、与全国同步基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。围绕《新基建规划》的战略定位和发展目标，规划提出六大战略任务，提出建设信息网络基础设施、发展新技术基础设施、布局智能算力基础设施等19项重点任务，65条具体举措，囊括5G通信网络、国家级互联网骨干直联点、工业互联网平台、数字政府、互联网医院、数字校园、新型智慧城市等一批重点工程。
六大战略构建新型基础设施体系
省发改委新兴产业重点工程处处长王瑞鑫介绍，为加快构建高层次高水平的新型基础设施体系，打造一流创新生态，《新基建规划》提出了“新底座、新动能、新高地、新能力、新体系、新屏障”六大战略任务。夯实信息基础设施，打造数字基础新底座。“十四五”期间，我省实施网络基础设施夯实工程，全省建成5G基站12万个，打造5G无线宽带城市。全省互联网省际出口带宽达到35000Gbps。实施智能算力基础设施提升工程，推动算力基础设施从数量扩展向质量提升转变，构建一体化大数据中心协同创新体系。全省在用在建数据中心机架规模达到50万架，形成数据中心集聚区4个。赋能融合基础设施，培育转型升级新动能。加快推进工业互联网、能源互联网建设和应用，推动10座国家首批智能化示范煤矿建设和1000处采掘工作面建设。创新政府管理和社会治理模式，大力发展数字政府、智慧交通、数字校园、互联网医院等数字融合新模式。提升创新基础设施，构建创新发展新高地。把握科技发展趋势，加快技术创新应用，“十四五”期间，力争国家实验室、大科学装置实现零的突破，建成国家重点实验室10个、省级重点实验室200个，建成国家级技术创新中心1个、省级技术创新中心100个，建成国家级工程研究中心2个、省级工程研究中心230个。推动关键要素创新，打造基础设施新能力。围绕技术、数据等一些关键要素，实施技术要素能力提升工程，数据要素共享开放工程，全面激发关键要素流通活力，释放关键生产要素蕴藏的巨大价值，推动产业链再造和价值链提升，赋予基础设施新能力。促进均衡协调发展，构建基础设施新体系。推动我省与周边省份开展新基建区域合作、共融发展。结合我省“一主三副六市域中心”城乡发展规划布局，引导各市因地制宜，错位发展，建立各具特色的新基建体系。开展省级新型智慧城市试点市县建设，推进新基建向农村延伸，构建省市县乡村均衡发展、协调推进的新格局。维护国家网络安全，筑牢基础设施新屏障。贯彻国家安全战略，统筹新基建发展和网络安全的关系，实施增强网络安全保障工程，提升重要新型基础设施稳定可靠运行水平，构建一体化网络安全保障体系。
三个方面为数字经济发展提供支撑
山西省数字经济联合会会长张尚礼介绍，省委、省政府高度重视数字经济发展，陆续在大数据、物联网、人工智能、区块链等数字技术领域出台了系列支持政策。《新基建规划》主要对数字经济发展提供了三个方面的支撑。打造数字基础底座。《新基建规划》强调要“加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，超前部署创新基础设施”，通过加快5G网络建设、推进IPv6规模部署应用、推动物联网全面发展、构建大数据中心协同创新体系等新基建重点任务，夯实全省数字基础底座。强化指标体系支撑。《新基建规划》提出数字经济核心产业增加值占GDP比重这一新指标，明确指出：到2025年，我省数字经济核心产业增加值占GDP的比重要提升至5.4%，足见数字经济分量之重，意义之大。拓展数字应用场景。《新基建规划》中突出数字化引领、撬动、赋能作用，支撑传统基础设施智能化转型升级，推动新基建在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧物流等领域的融合应用。大力发展“互联网+”，推广民生服务新模式，普及智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧文旅等新型应用，促进新服务、新业态、新模式形成。推动开展新型智慧城市建设，为数字化技术应用提供广阔的融合应用场景。
以实招硬招扎实推进各项任务落实落地
省发改委副主任王立刚表示，“十四五”期间，省发展改革委将聚焦新基建规划的总体目标，倒排时间进度，拿出实招硬招，扎实推进《新基建规划》各项任务落实落地。打出配套政策组合拳。针对各类新基建在公共属性、投资规模和运营主体等方面的差异，省发展改革委将加强与各级各部门沟通联动，统筹推进、分类施策，围绕各个重要细分领域，精准研究制定相关行动方案和落实意见，构建高层次高水平的新基建政策体系，为我省“十四五”期间新基建高质量发展保驾护航。夯实项目建设硬支撑。省发展改革委将把项目建设作为推动新基建发展的主战场和硬抓手，做好项目开工、建设、投产、达效全生命周期管理和服务。做深前期谋划，加强对各市培训指导，推动规划出项目常态化。优化项目管理，建立全省新基建项目库，强化项目动态监测调度，提升数字化、精细化管理水平。抓实项目推进，全力做好各类要素保障，充分发挥重点工程示范引领作用，通过一个个大项目好项目为我省新型基础设施建设夯基垒台、架梁立柱。激活金融支持强引擎。去年，我省开展第一批新基建“千亿贷”专项行动，累计发放银行贷款近300亿元，有力撬动社会资本参与新基建建设。今年，全面启动第二批“千亿贷”专项行动，创造性引入省融资担保公司，进一步降低融资门槛、拓宽融资渠道，为企业和金融机构搭建起更好的合作平台，为全省新基建发展注入强大动力。构建合作共赢新格局。今年4月，省发展改革委牵头成立山西省新基建创新联盟，汇集省内外企事业单位、高校、科研院所、金融机构，形成了政企合作、多方参与的强大合力。下一步，他们将秉承共建、共创、共享理念，坚持外部引进和本土培育并重，为我省新基建发展注入更多新鲜血液。
本报记者王佳丽
