开栏话

岁序更替，华章日新。

2021年即将结束，2022年正迎面走来。站在时间的门槛上，我们回望过去，坚硬的烙印，值得恒久铭记。

即将过去的2021年，是晋城历史上极不平凡的一年，举全市之力统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，胜利开启全方位推进高质量发展建设共同富裕新晋城新征程。过去的一年，市委市政府团结带领全市人民上下一心，奋发有为，砥砺前行，聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八方面重点工作”，干在每一天，干好每件事，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的积极态势。今日起，本报特推出《全方位推动高质量发展·2021不平凡答卷》专栏，回顾2021年经济社会发展取得的不易成绩，进一步增强全市人民坚定发展的信心，激发广大干部群众干事创业的热情。

今年以来，我市积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地走绿色发展之路，进一步创新生态文明机制，加快构建生态文明体系，生态建设与经济发展更加协调，一座青山常在、绿水长流、空气常新的山水交融的现代化城市正呼之欲出。

生态建设亮点：

“多彩花海”秋季行动取得阶段性胜利

白马寺山“赏樱胜地”初见雏形

23公里街道、4片区、4个地块实现绿化美化

建成数十个游园、种植乔灌木近10万株

淘汰整治107家环保不达标企业

完成11家传统煤化工企业229台间歇式造气炉改造

新增绿化美化面积193.94万平方米

累计转产矿井27座，年新增先进产能2490万吨

■ “满城花海满城园” 扮靓城市颜值

晋城是太行山上最绿的城市，生态优势是我们的重要战略优势。然而，满眼绿色的背后，是树多花少，“绿”有余而“彩”不足。

今年9月29日，市委、市政府召开市区市容环境综合整治暨“多彩花海”秋季行动动员部署会，决定利用三个月时间，开展市容环境综合整治和“多彩花海”秋季行动。围绕市区“两高、两口、两站、两路、两街、两山”和多个节点，按照持续发力、压茬推进、梯次提升、全面拓展的节奏，让山水生态成为晋城高质量发展的新底色，让园林花海成为晋城对外开放的新标配。

12月21日，冬至，一阳新生。一场83天的“多彩花海”秋季行动和市容环境整治攻坚战取得了阶段性胜利，迎来第一次大检阅。

在三个月的快速攻坚中，城区白马寺山“赏樱圣地”初见雏形；泽州县太岳街丹河快线片区、高铁沿线泽州段片区、府城片区、五谷山片区、14个地块实现了绿化美化；高平以“多彩花海”秋季行动和市容环境整治炼队伍、考作风、美城市、为百姓，围绕“两高沿线”，种植苗木3.7万株，打造花团锦簇、绚丽多彩的迎宾彩廊、靓丽门户；晋城经济技术开发区坚持把生态优势的“软环境”打造成招商引资的“硬实力”，花园式“多彩智创”工业园区建设迈出了坚实步伐；市园林绿化中心聚焦16.2公里的丹河快线迎宾大道、6.87公里的中原街，种植各类乔灌木6万余株，打造独具特色的标志性城市生态大道；“多节点”园林景观异彩纷呈，“城市会客厅”展现新姿……

此外，我市还围绕“300米见绿，500米见园”的公园绿地服务半径要求，致力于打造老百姓家门口的游园，先后建成了东河源头游园、岳北游园、文昌游园、春晓游园、欣和游园、文化艺术中心北侧游园等数十个街头游园。星罗棋布的大小公园、游园，最终串成了城市的“绿肺”。

“下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府建设‘三宜三晋山水交融特色城市’总目标，以实施园林重点工程为抓手，持续开展以‘道路增花、身边增彩’为主要内容的‘多彩花海’秋季行动暨市容环境整治工作，不断推进见缝插绿、见缝插花微景观提升，使城市颜值得到显著提升 。”市园林绿化服务中心工作人员说。

■ 驰而不息攻坚克难 守好绿水青山“底色”

九月的丹河国家湿地公园，三五成群的绿头鸭在碧波荡漾的水面上悠然自得的戏水，姿态各异，吸引了许多游人和摄影爱好者。近年来，随着丹河水质的逐步改善，目前园内已有各种水鸟160多种，其中迁徙的候鸟就达69种，成为最佳的观鸟地。

今年以来，我市紧紧围绕改善环境质量这个核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断深化“十大任务、十项机制”，持续打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役，全市环境保护工作取得明显成效。

坚决打赢大气污染防治攻坚战。强化源头管控，严格按照区域大气环境容量和环境承载力，对市区周边10公里范围内的107家环保不达标企业实施了淘汰整治，坚定市区周边20公里范围内不再新上涉气项目；对全市21个行业655家企业开展了绩效评估，实现行业绩效评估“全覆盖”；对煤化工、冶铸等重点行业企业实行污染物总量控制，严格过程管控，促进了节能减排；持续推进重点行业治理，5家钢铁(冶铸)企业全面完成超低排放改造监测评估备案，11家传统煤化工企业229台间歇式造气炉完成改造……

稳步推进碧水保卫战。聚焦全市22个国、省、市考断面上游3000米、下游500米及河道两侧500米区域，持续强化管控措施；对全市4个省级以上工业园区涉水企业进行摸底调查，实行“一园一档”；开展全市“千吨万人”水源地保护专项整治工作；严格执行涉水企业“黄、红”牌管理和地表水跨界断面水质考核等措施；加快推进丹沁“两河”沿线268个村庄生活污水治理项目。截至目前，第一批实施的31个行政村中，10个村基本完工；第二批实施的60个村庄中，40个村已进场施工；第三批村庄设计工作全面展开，阳城县芦苇河沿线村庄开始施工。确保2022年底前，268个村将全部高标准建成……

扎实推进净土保卫战。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查成果集成工作；对全市49家土壤环境重点监管企业进行现场帮扶，依法规范设置了261个地下水监测点位；强力推进工业固废综合整治，完善工业固废产生、运输、利用、处置全过程闭环管理，严格落实“两视频两台账一规范”，确保整治到位……

持续加大环境执法。在环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动中，全市累计出动环境执法人员3.6万余人(次)，清理不规范堆场300余处，拆除不规范广告牌匾115块，拆除违建866处，整治荒地16万平方米，清理河道114.38公里，新增绿化美化面积193.94万平方米；在“利剑斩污”专项行动中，出动环境执法人员2152人(次)，检查企业1081家，立案查处环境违法行为221件，罚款2960万元，并对3件涉嫌环境污染犯罪案件移送公安机关处理……

截至11月21日，我市环境空气质量综合指数为4.45，同比下降15.56%，绝对值在全省排名第6，“2+26”城市排名第8；同比改善幅度在全省排名第2，在“2+26”城市排名第6。

■ 创新驱动生态优先 绿色低碳发展之路愈渐走稳

在山西天地王坡煤业有限公司智能化矿山一体化管控平台记者看到，企业生产运行的各类信息一目了然。“我们的智能化矿山一体化监管平台，建设之初就遵循‘顶层设计、基础先行、重点突破、全面融合’的原则，构架起以一个平台、一个中心、一个标准、一张图、一张网加一系列智能化子系统为主要内容的‘六个一’智能化体系，重构部门管理职能，实现采掘自动化、平台智能化、运营信息化。”公司信息中心副主任苌延辉说。

据介绍，作为国家级智能化标杆矿井，天地王坡智能化信息平台项目包括智能综采、智能综掘等23个智能化子系统，最终实现“管、控、营”一体化、安全可靠化、管理高效化、效益最大化的目标。

作为典型的资源型地区，如何把生态优势转变为产业优势，就是要坚持生态优先、绿色发展。今年以来，我市按照全省能源发展“稳煤、增气、优电、上新”八字方针，围绕建设能源革命的领跑城市这一总目标，重点围绕煤炭、煤层气、电力新能源、节能四个方面，加快构建“清洁低碳、安全高效”现代能源体系。

加快改造提升，用数字赋能煤炭、煤化工、电力等传统产业，进一步巩固拓展清洁煤市场，积极推进终端用能电气化。累计转产矿井27座，年新增先进产能2490万吨，60万吨以下煤矿于2020年底全部重组退出。积极推进煤与瓦斯共采、充填开采、矸石不升井、无煤柱开采等绿色开采试点工作，全市151个智能化采掘工作面全面铺开。

瞄准建设全国煤层气“一枢纽三基地一中心”，不断提升全市煤层气区块开发效率。在资源开发上，继续实施增储上产，加快增产改造，提高采气率；在管网运营上，加快互联互通建设，优化管网布局，提升运营效率。在消费利用上，加大消纳转化力度，扩大民用、公共服务、交通等领域和现有工业用气，探索推动煤化工、陶瓷、铸造、火电等行业的煤层气替代。1-11月份，全市煤层气地面抽采量达39亿立方米，增储上产产量及完成率位居全省第一。

在加快发展风电、光伏、氢能、生物能等新能源产业方面，提升电网输配电能力，积极打造“源网荷储”和“风光火储”两个一体化示范基地。积极建立能源消费强度和总量“双控”机制，重点围绕“6+1”(煤电、化工、钢铁、焦化、建材、有色金属、煤炭洗选)七个行业实施节能技术改造，严控“两高”项目盲目上马，通过能耗“双控”制度倒逼产业转型，推动绿色发展。

不负青山，方得金山。厚植生态本底优势，擦亮城市的“颜值”，守好绿色青山的“底色”，才能夯实高质量发展的“基石”，最终做大“金山银山”的价值，走出一条高质量绿色生态发展之路。