义务教育承载着党和政府的重托，寄托着全省3700万人民的期望。落实义务教育法律法规、推进义务教育改革发展是一项长期而艰巨的任务。最新出炉的省教育厅关于《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》实施情况的自查报告提出，下一步，山西将深入贯彻落实《义务教育法》和我省“实施办法”，着力在推进义务教育优质均衡上下功夫。

统筹城乡学校布局，用好教育资源

近年来，我省城镇化进程持续加快，但一些地方教育资源配置与城镇化发展不相匹配，一方面是城镇特别是中心城区和县镇资源缺口突出，新住区配建不够；另一方面由于农村生源减少，一批学生流向城镇，农村学校逐步萎缩，造成了教育资源浪费。针对这一情况，我省将统筹城镇学校建设，确保学位供给充足。科学规划、合理调整城乡中小学校布局，优化配置教育资源，做好城镇中小学校建设、移交、管理等工作，确保城镇有足够的学位供给。实施好消除大班额计划，到2020年底全部消除义务教育阶段大班额。加大乡镇寄宿制学校建设改造力度，在2019年建设改造500所乡镇寄宿制学校的基础上，2020年继续建设改造500所，全力解决好“城镇挤”的问题。同时，统筹乡村学校布局，确保集中力量办学。聚焦脱贫攻坚、全面小康和乡村振兴贯通机制，以县为单位合理优化乡村中小学校布局，坚持就近就便服从就优原则，加快中学向县城集聚，小学向乡镇以上集中，着力把乡村学校校园校舍等“硬环境”与精神文化等“软环境”结合起来，突出办学特色，提升办学品位，增强学校吸引力、凝聚力，全力解决好“乡村弱”的问题。

实施好“乡村教师支持计划”，确保优质资源共享

全省范围看，区域、城乡、校际、群体之间还有较大差距，既有教育发展接近全国一流水平、创造全国一流标准的地方，也有基础相当薄弱的地区。为改变这一状况，下一步，我省将统筹城乡教师发展，确保均衡配置师资。全面推进教师“县管校聘”管理改革，实施好“乡村教师支持计划”。通过多种途径、多种形式加快乡村教师队伍专业化发展，进一步调动教师积极性，让教师有职业荣誉感。提高乡村教师待遇，坚持全面推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。2020年公开招聘1000名省特岗教师补充到农村中小学校。统筹城乡学校管理，确保优质资源共享。深入实施义务教育办学模式改革，有效扩大优质教育资源覆盖面。全面落实《义务教育学校管理标准》，提高管理质量和水平。运用“互联网+”思维，构建覆盖城乡的教育信息化体系，加快网络提速工作，确保每所中小学校接入带宽达到100兆以上，为薄弱学校推送优质学习资源，推进优质资源共享。

统筹公办民办教育，确保规范协调发展

从公办民办学校发展看，部分地区将民办教育简单市场化，导致民办教育体量过大，比例失衡。为此，下一步，我省将认真落实《山西省推进新时代基础教育改革发展行动计划》，统筹推进公办民办教育协调发展。坚持以政府办学为主体，维护适龄儿童少年享受免费义务教育的权利。将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。报名人数未超过招生计划的，全部直接录取；报名人数超过招生计划的，全部实行电脑随机录取。同时，合理控制民办基础教育招生规模和在校生人数。民办小学、初中在校生占比高于全国平均水平的市、县（市、区）要制定时间表，建立工作台账，开展全面整改，限期解决民办教育体量过大问题。

统筹落实“五育”要求，确保学生全面发展

从“五育”并举看，我省长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳，中小学仍然存在比较严重的应试倾向，德育、美育、体育、实践教育薄弱的状况还没有从根本上得到改变。为此，下一步我省将健全立德树人落实机制，加强德育课程、思政课程，注重学科德育、课程思政，增强中小学德育针对性实效性。把劳动教育纳入基础教育全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，注重劳动教育实效。实施学校体育固本行动、学校美育提升行动，让每位义务教育阶段学生分别掌握1-2项运动和艺术技能。加强心理健康教育，将学生体质健康水平作为毕业的必要条件。与此同时，我省还将统筹关爱弱势群体，确保公平接受教育。对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等各类弱势群体给予特殊关爱，坚持优先帮扶，精准施策，保障其平等接受义务教育。积极构建政府主导、家校联动、社会参与的关爱保护体系，让特殊群体健康快乐成长。加大贫困学生的资助力度，加强教育精准扶贫，确保学生不因贫困而失学。

本报首席记者贠娟绸