新疆阜康晋阜小学9月底投入使用，可解决附近1600多名适龄儿童的上学难题。北塔山牧场引水工程的建成，有效解决了当地近千人及3万多头牲畜的饮水问题。位于准东经济技术开发区的阳煤集团五彩湾一号矿井项目开工建设，一期核准建设规模600万吨/年，总投资逾50亿元，将打造形成完整的煤化工产业链，着力提高国企市场竞争力。修建道路、学校、医院，聚集资金、人才、技术，推动产业合作，着力增强当地发展的内生动力，变“输血”为“造血”，一批批山西援疆干部人才跨越千里，在天山南北广袤大地谱就一曲动人的民族团结奋进之歌。
项目援疆——精准发力，着眼发挥最大综合效益，着眼助力受援地高质量发展
“在抓好疫情防控的前提下，今年山西实施的78个援疆项目进展顺利，已完成投资2.07亿元、实物工作量65.5%以上，有望按期建成竣工、验收使用、发挥效益。”8月26日，山西省援疆前指总指挥丁永平说。2019年12月23日，山西省第四批援疆骨干进疆，一棒接一棒，推动援疆工作不断取得新成效。项目是发展的载体，山西省援疆前指着眼发挥最大综合效益，扎实做好援疆项目建设和资金管理，把高质量要求体现到项目谋划、实施、监管及调整的全过程各环节，精准发力，援疆工作持续深入推进。坚持目标导向，精准对接需求。坚持把有限的资金用足、用好、用到刀刃上，我省在今年援疆项目的安排上做到“三个注重”。一是注重调研。2019年年末，山西省第四批援疆骨干进疆后经过短暂休整，集中一周时间赴各受援地对项目工作进行实地调研，了解受援地的实际需求。二是注重重点。坚持“三个倾斜”和“四个突出”，向基层和民生改善、扩大就业增收等倾斜。今年我省规划实施的47个援疆项目，投资额3.16亿元，其中，安排民生领域项目援助资金近3亿元，占比94.29%；安排县及县以下基层项目援助资金2.75亿元，占比86.93%。三是注重长远。在抓好援疆项目安排和实施的同时，着眼最大限度发挥援疆资金效益，着眼助力受援地高质量发展。坚持问题导向，精准督促指导。按照年度投资计划，推动当年项目100% 开工、当年资金100%到位、当年任务100%完成。6月，山西省援疆前指总指挥丁永平带队，对六师各团（农、牧）场及五家渠市的已建和在建援疆项目进行了全覆盖调研督导，进行现场办公，对项目实施单位的可研立项、项目实施、工程决算、竣工验收、投入使用等各环节进行跟踪，对发现的问题逐一核实并现场督促解决。坚持结果导向，精准盘点梳理。山西省援疆前指对2019年以前的所有项目进行大盘点、大起底，以结果为导向，发现好经验、好做法，进行借鉴推广，同时也查短板、补漏洞，及时盘活项目结余资金并结合受援需求精准立项31个项目，确保把每一个援疆项目都建设成为民心工程、精品工程、廉政工程。
科技援疆——以农业科研项目为依托，积极引进新品种新技术，助力职工群众增收致富
又到一年丰收时。在六师农科所实验基地，棉花研究室主任赵战胜和同伴戴着草帽、顶着烈日在棉花地里仔细察看新品种紫鼎六号的长势；在设施农业基地，农科所副所长陈喜明穿梭在一座座果树大棚中，看着挂满枝头的蟠桃、玉露香梨，脸上露出了笑容。科技援疆是助力受援地高质量发展的重要举措，山西省援疆前指以农业科研项目为依托，立足解决当地农业生产中的关键问题，积极引进新品种新技术，助力职工群众增收致富。新疆是我国产棉大省，也是我国唯一的海岛棉（长绒棉）产区，但当地棉花生长周期长、产量低、衣分不高，难以适应市场需求。为了解决这个难题，农科所和山西农科院棉花所联合进行科研攻关，加大试验试种力度，解决了原品种的不足和缺点，育成新品种紫鼎六号。近几年在团场进行了小面积的试种，不断进行优选，形成了目前品质好、产量高、衣分高的改良品种，满足了目前市场需求，棉农收入有了明显增加。我省援建六师共青团农场设施农业基地，引进山西的蜜蜂授粉技术。与当地传统的授粉技术相比，坐果率提高了20%到30%，果树的果实大小、颜色都有了质的提高和改善，广受市场青睐，这项技术广泛应用于桃、梨、苹果、草莓等品种，降低了人工成本，显著增加了种植户的经济效益，带来了良好的社会效益。对口援疆以来，山西省农科院和六师农科所在农业科研方面开展全方位合作，共引进蔬菜新品种88个，筛选出19个适合推广种植的蔬菜新品种，通过项目实施，新品种、新技术的利用率达到90％以上，辐射带动周边1万亩蔬菜生产；累计示范推广双孢菇、姬松茸等种植10万余平方米，平菇、茶树菇、香菇等1000万棒，为150余名当地居民提供了工作岗位，取得了显著的经济社会效益。
产业援疆——共建工业园区，创新招商模式，推动特色产业合作，增强受援地内生动力
8月25日，新疆生产建设兵团六运湖农场晋龙养殖小区，山西援疆干部齐雷看着即将要出栏的成羊，心里充满了喜悦。依靠从我省怀仁引进的全新养殖模式，该养殖小区仅2019年下半年就出栏2批次4000多只羊，纯利润40多万元。截至目前，六运湖农场已成立羔羊养殖合作社5个、标准化规模化养殖小区4个，今年上半年又出栏2.2万多只，年出栏量和收益增长了3到4倍，全年预计可出栏羔羊5万只，实现产值7000万元。六运湖农场采取“养殖小区+专业队+合作社”的产业化经营模式，开辟出一条规模化、专业化、特色化的现代畜牧业发展之路。六运湖农场党委书记邓丽慧说，全新的养殖模式让农场得到了实实在在的实惠和利益，让职工群众在致富路上心里亮堂堂，口袋里鼓囊囊。我省坚持把产业援疆作为增强受援地内生动力的有效途径，着力推动晋疆产业合作，实施产业促进就业项目11个，带动就业近3万人，形成了以产业带动就业、以就业促进发展的良好模式，助力两地和兵团高质量发展。推动工业园区共建。山西转型综改示范区等4个开发区分别与受援地合作共建，深度参与“一带一路”核心区建设。太原12家餐饮、连锁超市与新疆农副产品加工企业进行农超对接，年销售新疆农副产品近250吨并持续扩大覆盖。推动招商模式创新。隔空推介，云端签约，在太原和五家渠市同步举行的招商引资“云推介”暨项目签约仪式上，16个项目签订投资意向，总投资177.95亿元；引进平遥煤化投资逾10亿元，整体收购大黄山煤矿，盘活存量资产，助推当地国资国企改革。推动特色产业合作。山西省援疆前指充分发挥新疆资源禀赋和我省农业科技优势，扩大育种、养殖、农产品深加工等特色产业合作，规模效益逐步体现。“离子体处理玉米和百合赏食新技术新品种”“额尔齐斯河特有鱼类保种场及水产养殖”等14个项目，有效带动当地就业和增收。推动旅游文化合作。我省探索开创“专列+飞机+文化+旅游”的特色援疆新模式，2019年，115万名山西游客到新疆观美景、品美食、探人文、赏民俗。山西4家企业深层次参与阜康旅游市场开发和文化产品培育。晋疆情深，血脉相连。山西援疆干部人才正以实际行动践行使命担当，与新疆各族干部群众携手共建美好未来。
本报记者晋帅妮
