10月15日，太原市轨道交通2号线票制票价听证会举行。在三个票价方案中，选择方案二的听证会参加人最多。原因是票价适中，可兼顾短途、长途出行需要。地铁票价将在听证会基础上完善，并于近期确定、公布。

三大方案各有千秋

听证会上，市发改委会同市交通运输局、市轨道交通建设服务中心、中铁轨道交通建设运营有限公司综合考虑城市公共交通发展政策、国内城市轨道交通行业总体水平、居民经济承受能力、企业运营成本、轨道交通行业平均水平、同类城市平均水平的比价关系以及太原轨道交通自身特点等因素，选出3套方案听证。

方案一：起步价2元可乘坐4公里，4公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为5.5公里、7.7公里、9公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。方案二：起步价2元可乘坐5公里，5公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为5.5公里、6.6公里、7公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。方案三：起步价2元可乘坐6公里，6公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为4.4公里、5.5公里、6公里，不设置封顶票价，2号线一期全程最高票价6元。

方案一中平均票价、平均每人每公里票价及票价支出占可支配收入比例略高于同类城市平均水平。方案二中平均票价、平均每人每公里票价与同类城市平均水平较为接近，且略低于平均水平，票价支出占可支配收入比例低于同类城市平均水平。方案三中平均票价、平均每人每公里票价及票价支出占可支配收入比例均低于同类城市平均水平。

从可乘坐里程方面做比较，当票价为3元及以下时，方案三的可乘距离较大，对短距离乘客比较有利；当票价在4元至7元之间，方案一的可乘距离较大，对长距离乘客比较有利，方案二介于两者之间。从每公里费率水平来看，方案一的2元至4元每公里费率为三方案最高；虽然方案三的2元费率低于方案二，但3元到8元均高于方案二。

第二方案最受青睐

出席听证会的28名参加人中，4人未当场表态，14人选择方案二，5人选择方案三，3人选择方案一，两人不同意任何一个方案。

方案二，选择的人最多。吴虹说，此前在9个城市乘坐过地铁，方案二体现了科学性和人性化。对单程5公里以上的乘客来说，方案二时间短、费用少。方案二也兼顾了短程乘客。张晨强认为，方案二价格适中，平均票价、平均每人每公里票价等略低于平均水平，符合本地收入水平和承受能力，可以有效吸引居民乘坐地铁出行，与公交车合理分担，相互补充。

选择了方案二的孔烨说，走访调查时选择这一方案的人最多，但和收入相比还是有点高，地铁的公益性需要保证，从吸引客流量的角度说，票价也应低一些，建议5元封顶。

刘文融对三个方案都不满意。起步价2元与可支配收入的比例，在开通地铁的城市中是第二高的。在太原地铁没有形成路网的情况下，建议每10公里2元钱，最高5元。郭林鹏认为要修改方案，6元的封顶票价，在石家庄等诸多城市，乘坐地铁的里程都超过30公里，而我市里程最远的方案一只有28公里。

从听证会参加人的发言中，可以看到，他们做了充分准备。有的参加人通过各种方式调查走访了100多人，形成了自己的意见和建议。市发改委有关负责人表示，此前开展网络问卷调查，收回7万多份问卷，实地调研也收到5000多份问卷。市民积极参与，为地铁票价制定提供了更多智慧。

优惠政策与时俱进

参照我市公共交通现行票价特定优惠对象的相关规定，借鉴国内其他城市轨道交通票价优惠办法，《听证方案》提出了太原市地铁票价优惠初步设想。

地铁实际票价水平=基本票价×票价优惠。实际票价水平是由两方面（基本票价、票价优惠政策）综合而成，在对票价结构选择时，存在两种思路：一是基本票价水平较低，票价优惠较小；二是基本票价水平较高，票价优惠较大。对国内已开通地铁城市刷卡优惠进行统计，基本以九五折、九折优惠为主，其中九折优惠城市占比45.95%，九五折优惠城市占比21.62%。

为提高我市地铁吸引力，同时考虑到居民收入水平，采用国内较为通用的刷卡优惠政策，实行九折优惠。同时，具有太原市户籍或居住证65周岁及以上老人、因公致残的人民警察、现役军人、残疾军人、烈士遗属等抚恤、优抚对象人群、其他残疾人，凭本人有效证件免费乘车；每一名成年人可以免费携带一名身高不足130厘米的儿童乘车，超过一名的按超过人数购票。儿童集体乘车，应当按实际人数购票；太原市中小学生（包括本市小学、初中、普通高中、职业中专、职业高中的学生）、身高130厘米以上的学龄前儿童实行五折优惠。

在听证会上，不少参加人对票价优惠政策提出建议，除了常规优惠政策，还需跟上时代变化，并借鉴先进城市的成功经验。对于老年人免费乘坐地铁，一些参加人建议，借鉴上海做法，向符合条件的老年人发放交通补贴，然后付费乘坐；借鉴公交车作法，购买意外保险，既能保障老年人权益，也可降低运营方风险。

本报记者何宝国