四套制度抓规范 八个模式促开发

本报讯 近日，山西省城镇低效用地再开发成果交流现场会在高平市召开。作为全省低效用地再开发工作试点，高平市探索的“四套制度抓规范，八个模式促开发”模式得到与会人员一致肯定，走在全省前列。

“四套制度抓规范”，即从保障、管控、实施、实践四层面完善制度，规范低效用地再开发工作。“八个模式促开发”，即按具体问题具体分析的做法，形成旧厂利用、旧城改造、社区提升、文脉传承、公益服务、产业升级、城市提升、清理整顿的模式。

为盘活城镇低效用地，高平市建立政府主导、高位推进的保障机制，科学编制《城镇低效用地再开发专项规划》，并动态储备存量低效用地800余亩，分步、有序投放市场；构建市场配置资源、规范有序实施的政策体系，制订《城镇低效用地再开发工作方案》，出台《城镇低效用地再开发实施办法》，实现了流程式、标准化规范管理；探索融合拓展、多重叠加的实践路径，出台《深化自然资源改革创新服务保障新时代高平高质量转型发展的意见》等配套制度，开辟了盘活农村低效用地的“新战场”。

试点工作实施以来，高平市对长期闲置荒芜、厂房损毁破旧的19.39亩市盖利普公司的土地再利用，政府收回后新建了文博街；将日杂棉麻杂货公司、农机公司、长平印刷厂等13个改制企业进行整体规划改造，低效用地再开发61.4亩，综合容积率为1.5，建筑密度40%；按照市场运作模式，南城街道圪塔社区通过整村拆迁改造，确立以商业服务业为主的集体经济主导产业，创造就业岗位500余个，居民人均增收4000余元；利用废旧厂区、粮库创立高平珐华文化创意园、上党梆子戏曲文化园；实施“两拆两下”工程，累计拆违169处150余亩，结合城市规划重新开发，提升了城市品质；开展批而未用土地专项清理，通过依法转让、合作开发等方式盘活利用低效和闲置土地，服务经济发展。截至目前，高平市3316亩城镇低效用地，已盘活处置2420亩，占总量的73%。 （赵娜 毕静 张凯）