105个高频事项实现“一件事一次办”

企业负责人在出证窗口取证。 刘一鹏 摄

本报讯 记者裴囡囡报道：“从办理到拿证，只用了8天时间，比之前缩短了整整68天！”近日，市民王伊凡拿到了所需的“民办学校办学许可证”和“民办非企业单位登记证”，为“一件事一次办”竖起大拇指。

“一件事一次办”是“一枚印章管审批”的迭代升级，是我市行政审批制度改革的最新成果。2019年4月，我市在全省率先开展全市域“一枚印章管审批”改革试点，审批时限压缩70%以上。2020年4月，市行政审批服务管理局经过深入调研，以优化审批流程、优化营商环境为目标，再次在全省率先试行“一件事一次办”，持续释放“放管服效”改革红利。

“一件事一次办”是站在企业、群众立场，以项目块、非项目块为依据，重新梳理审批事项，对要办理的“一整件事情”涉及的多个行政审批服务事项进行融合重组，提供场景式、全事项办理的集成审批模式，主要涉及“项目一件事”和“企业一件事”两种新模式。目前，市行政审批服务管理局共推出了包括“我要开药店”“我要开食品加工企业”“我要办学校（培训机构）”“我要开诊所（医疗机构）”“我要办旅行社”“我要办加油站”等场景在内的35个集成服务套餐，105个高频事项实现了“一件事一次办”。

“‘一枚章’向‘一件事’的转变其实是行政审批制度改革由‘物理变化’向‘化学变化’的递进。”市行政审批服务管理局科长常立佳告诉记者，“一枚印章管审批”是将审批权限集中至行政审批服务管理局，企业、群众办事不再需要奔波于各个职能部门之间，只需在注册登记科、社会事务科、资质认定科等几个科室间按需办理。“一件事一次办”则打破了科室界限，再造审批流程，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。企业、群众只涉及前台申报、取证两个环节，具体审批流程，全部由工作人员办理，真正实现了群众点单、政府服务，也实现了“一窗受理”“最多跑一次”。

在市政务服务中心，记者看到，1楼大厅共设置了8个综合受理窗口和1个出证窗口，不少企业、群众正有序办理申报、出证业务。得益于简洁高效的审批模式，来办事的企业、群众明显增多，大家来得快、走得也快。

“我们重新进行职责分工，实行小组工作制，形成了受理、审理、勘验三段式工作新机制，原来的‘专科’科室也成了‘全科’小组，‘一件事’的所有事项在小组内流转办结。”常立佳表示，以往企业、群众办成一件事往往需要办理2个以上审批事项，由于事项办理科室不同，一个事项的办结有时又是另一个事项受理的前置条件，拉低了办理时效。“现在多个事项同步审批，不仅进一步压缩了办事时限，也缩减了办事所需的申请材料。企业、群众到窗口申报时，相同的材料只需要提交一次，后台工作人员会分类审核，一并勘验，一并发证，极大地提高了审批效率。”

市行政审批服务管理局副局长刘鹏鹏表示，良好的营商环境是经济社会高质量发展的重要支撑。市行政审批服务管理局将及时总结经验，深化改革举措，巩固改革成效，以增加有效制度供给，持续推进营商环境优化，为美丽晋城高质量转型发展注入强劲动能。