建设统一开放有序大市场 当好蹚出发展新路排头兵

市市场监管局党组书记、局长 白亚平

在新一轮思想解放大讨论中，市市场监管局将积极响应、抓好落实，深入贯彻落实中央部署要求，省委、市委全会暨经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展方略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力优化营商环境，提高发展质量，保障市场领域安全，全面构建现代化市场监管体系，为推动晋城高质量高速度转型发展、蹚出发展新路保驾护航。

一要建设“大市场”，打造统一开放有序营商环境。中央“十四五”规划明确提出，要建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。我们必须围绕这一目标，以海纳百川的心胸，以“崇实、守信、包容、创新、开放、争先”的晋城精神，全力推进社会信用体系建设，持续加大反垄断和反不正当竞争力度，严厉打击各类违法违规行为，不断深化诚信创建活动，为所有市场主体和消费者营造公平、宽松的营商环境和消费环境。具体要抓好“三个重点”：一是巩固拓展部门联合“双随机一公开”监管，提升监管质量和效能；二是严格推进市场监管竞争性执法，创建公平有序的市场环境；三是持续引深“安全放心消费”创建活动，让消费者买得称心、吃得放心、用得舒心。

二是提升“大质量”，服务高质量高速度转型发展。中央高度重视质量、标准化和知识产权工作，并将此提升为国家战略。我市要推进高质量高速度转型发展，在新赛道上“蹚出发展新路”，同样离不开质量、标准化和知识产权的支撑和引领。我们必须将此作为“强市之基、立业之本、转型之要”，充分认识并发挥其在转型发展中的基础性、引领性、战略性作用，坚持“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”工作格局，创新治理模式，健全监督机制，构建共治体系，大打一场上档升级攻坚战。具体要推进“三大战略”：一是实施“质量强市”战略，全力提升我市生产、经营、管理、服务质量水平；二是实施“标准化”战略，全方位打造独具特色的“晋城标准”体系；三是实施“知识产权”战略，全面提升我市经济发展的核心竞争力。

三是守牢“大安全”，誓为蹚出发展新路保驾护航。安全大于天，责任重如山。没有安全，既谈不上高质量，也不可能有高速度，更无法实现人们对美好生活的向往。市场监管领域的安全工作与人民群众休戚相关，须臾不可马虎。我们必须时刻保持如履薄冰的警醒，坚持红线意识和底线思维，坚决压实“党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任”，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，继续深化市场监管领域“企业安全主体责任落实年”活动，为高质量高速度提供有力保障。具体要守住“三条底线”：一是坚决落实总书记“四个最严”指示精神，把好食品药品每道防线；二是严格执行国家相关法律法规，守牢特种设备安全底线；三是持续强化工业产品质量监管，确保人民生命财产安全。

四是发展“大数据”，推动市场监管进入信息时代。随着市场主体快速增加、市场业态多元发展，我市监管力量不足、监管手段滞后的矛盾愈加凸显。“大数据”智慧监管势在必行。对此，市委市政府高度重视，强力推动，将市场监管信息化建设列入了全市的“十四五规划”。根据疫情防控需要，我市先期建设并投入运行了进口冷链食品追溯监管智慧平台，开启了我市市场智慧监管新时代。我们必须认真落实市委市政府部署，按照“安全监管、信用监管、执法监管”梯次推进，加速建设晋城市场监管“大数据”智慧监管和风险管控平台，用“大数据”保障“大安全”“大质量”“大市场”，推动全市市场监管全面进入信息化时代。