加快构建对外综合运输快速主通道

市交通运输局二级调研员 吕虎林

当前晋城迎来了机遇叠加的加速发展期、转型攻坚的战略突破期、换道赛跑的蓄势跃升期、改革开放的优势重塑期，进入“四期叠加”的发展阶段。我们必须深刻把握中央、省委和市委对今年经济形势的总体判断，按照市委七届十次全体会议暨市委经济工作会议和市“两会”确立的目标任务，理清思路、明确方向，找准路径、先行先试，在新赛道上精准打造起跑线优势，牢牢掌握高质量高速度发展的主动权。

由于太行山阻隔和思想固化，晋城向东对外交通条件近年来没有什么实质改善，致使晋城承东启西的区位优势得不到充分发挥。经济向东、交通向东一直是晋城发展历史的最大短板，也是制约新时代美丽晋城高质量高速度转型发展的主要障碍。目前造成晋城交通发展的短板有哪些？主要原因是什么？如何尽快打通对外综合运输快速主通道？是我们必须认真思考并积极谋划解决的大事。

笔者认为，目前我市交通运输发展不平衡不充分问题仍然突出，主要是综合交通网络结构有待优化，互联互通和网络韧性还需增强，交通运输与相关产业协同融合尚需深化，全产业链支撑能力仍需提升，综合交通发展质量效率和服务水平不高，现代物流体系有待完善，科技创新能力、安全智慧绿色发展水平还要进一步提高等。造成这些问题的主要原因是：思想不够解放，不敢想、不敢干、不想干、不会干现象仍然存在；受农村公路主责的影响，部分交通干部对晋城综合立体交通网络发展站位不高，交通事业发展体制机制有待进一步完善；高素质交通人才缺乏，交通大发展人才基础有待加强；交通战略规划上，对国家政策不敏感，与国家战略对接不准，与邻省战略协调不好，区域战略思路不清；受太行山自然屏障影响，向东战略思维存在缺陷，对外交通战略沟通明显不够，未形成战略发展共识和合力；多种交通方式融合上存在盲区，公路交通内部及与城市道路的融合发展思路不清；相关部门统筹协调思考不到位，对推进交通与相关产业融合发展认识不足；对外快速通道发展滞后，高速公路交通拥堵、通而不畅、通而不快依然明显；还有规划、前期、土地及资金等项目关键环节推进不力、进展缓慢等，均严重影响和阻碍了交通事业的高质量高速度发展。

实现高质量高速度转型发展，深度融入中原城市群，是晋城未来发展的必然选择。但放在国内国际双循环的大背景下，我们的眼光仍要再放远，向东向东再向东，瞄准渤海湾、胶州湾，放眼“长三角”、江浙沪，在快步融入中原的同时，积极向山东半岛进军，与“长三角”靠近。

经济大发展，交通需先行。贯彻落实市委七届十次全体会议暨市委经济工作会议和市”两会”精神，结合晋城实际，加快构建对外综合运输快速主通道，必须认真学习研究中共中央国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，进一步完善《晋城市综合立体交通网“十四五”及中长期发展规划》，谋划好交通强国晋城篇章，才能为晋城高质量高速度转型发展当好先行。

笔者认为，面对交通短板的现状与交通强国“适度超前”的战略指引和支撑引领地域现代经济社会发展的时代要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进交通事业高质量高速度发展，必须以新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，解放思想、先行先试、狠抓落实，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，为晋城快速全方位融入中原、进而通江达海、实现现代经济腾飞，提供交通支撑，贡献交通力量。

为此提出如下建议：在改进和完善太原至晋城至郑州至“长三角”通道的前提下，以加快推进晋侯高铁前期及建设工作为基础，及早谋划向东快速通道，首先谋划晋城至鹤壁高铁规划，逐步构建青岛经晋城至韩城（西安）至兰州的东西向快速综合运输通道（高速铁路、高速公路和民航线路），让晋城加快融入中原、融入黄河流域高质量发展战略和“一带一路”战略，早日成为山西对接“长三角”的桥头堡，成为对接北方地区重要出海口——青岛的桥头堡，成为我国西部地区通海战略的又一关键点，使晋城承东启西、沟通南北的区位优势充分发挥。同时，加快实现和相邻地市高速公路直通。与晋城相邻的长治、新乡、焦作、济源、运城、临汾六个市，目前只有长治、焦作、济源三个市是直通，还有新乡、运城、临汾是绕通。鹤壁虽不是直接相邻，但它是晋城和国家重大交通通道沟通的重要节点城市。因此，推动和推进晋城与周边地市互联互通是我们交通发展的又一重大任务，而和周边地市的交流沟通，形成共识，就是我们汇聚合力、促成规划早日落地、同步推进互联互通项目的工作方法，必须及早谋划，从而为加快构建对外综合运输快速主通道奠定基础。

新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论活动，为我们打开了解放思想的天窗。当前，我们要深入贯彻落实市委七届十次全体会议暨市委经济工作会议和市“两会”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿到加快建设交通强市全过程，调动广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平，奋力在新征程上开创新时代美丽晋城高质量高速度转型发展新局面，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。