打造内陆地区对外开放新高地，服务贸易是重要组成部分。我省高度重视服务贸易高质量发展，积极对接国际贸易通行规则，构建服务贸易发展的管理体制、促进机制、政策体系和监管模式，培育服务贸易新主体，发展服务贸易新业态，拓展服务贸易新领域，努力提升“山西服务”的国际竞争力和影响力。
培育主体 搭建平台 着力推进服务贸易发展
随着时代的发展，越来越多的中国人选择去海外留学、就医或旅游，越来越多的外国教授、工程师或医生来中国从事个体服务，越来越多的外国公司到中国来开酒店、建零售商店和开办律师事务所。与此同时，国际金融中的电子清算与支付、国际电信服务、信息咨询服务、卫星影视服务等越来越活跃。这些都属于服务贸易的范畴。服务贸易日益成为国际贸易的新引擎、国际合作的新热点。7月29日，由省商务厅组织的2021山西省服务贸易业务培训班开班了，省加快发展服务贸易联席会议24个成员单位、全省11个市商务局、20个开发区、100家服务贸易企业相关负责人参加培训。培训会上，商务部服贸司、中国国际贸易学会等部门专家学者围绕服务贸易、服务外包、文化贸易、技术贸易等概念，分享国家服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市、文化出口基地、中医药服务出口基地经典案例和先进经验，介绍商务部服务贸易重点企业监测系统、商务部服务外包统计系统实务操作等。一场培训，既培训主体，又培训服务贸易联席会议成员单位。既学习基本知识，又掌握当前服务贸易发展的市场变化。让参会成员了解服务贸易的过去、现在和将来，并结合山西的区域特点、产业特点，提出针对性的发展举措。省商务厅副厅长焦育峰在开班致辞中表示，此次培训班对于推动全省服务贸易的发展、促进全省经济结构和转型跨越发展，培养建设一支高素质的服务贸易人才队伍都具有积极的作用和深远的意义。据介绍，“十三五”时期，我省服务贸易实现快速增长，服务贸易占对外贸易比重高于全国水平，并且在全国及中部六省排名逐年提升。从行业来看，我省服务贸易主要集中在运输、旅游、建筑、维护和维修等四大传统领域。2020年，我省服务贸易进出口总额42.46亿元，其中传统领域占比高达95%。全力推进服务贸易创新发展。近年来，我省建立了山西省加快发展服务贸易联席会议制度，统筹协调全省服务贸易发展工作。复制推广试点城市先进经验、认定一批文化出口重点企业和项目、搭建合作交流平台、加大政策支持力度、加大服务贸易培训和重点监测。“十三五”期间，我省先后组团参加了5届服贸会、4届上交会、3届高交会。对34家服务贸易企业进行资金支持。推动建立综合金融服务平台，推出融资产品200余种，将服务贸易列入出口信用保险支持范围。
抢抓机遇 优化结构 力促服务贸易提质升级
2021年中国国际服务贸易交易会将于9月2日至7日在北京举办。今年的服贸会对于山西来讲，具有特殊意义。据省商务厅相关负责人介绍，“今年服贸会，我省被组委会确定为主题省，展览面积200平方米。展览展示之外，我省还将举办招商引资、文化旅游推介等系列山西主题省活动。”凝心聚力，推进服务贸易创新发展。我省对表中央、对标发达地区，对接国际通行的贸易投资规则，积极争取国家服务贸易创新发展试点、国家服务外包示范城市、国家中医药服务和文化出口基地，复制推广试点地区的经验和做法。谋划制定出台服务贸易发展的综合性指导意见，包括财税政策、金融政策、产业政策、人才队伍建设、市场准入等。抓好市场主体的培育、服务贸易的业态，建立全省推进服务贸易的工作机制。着力推进中医药服务和文化服务出口，省商务厅联合省中医药局推动我省中医药企事业机构申报国家中医药服务出口基地。对全省中医药医疗保健服务机构的服务进出口业绩进行分析研判，并对我省有出口业绩的机构进行重点培育；积极申报国家文化出口重点企业和重点项目，培育综改区和运城宇达申建第二批国家文化出口基地；组织开展省级服务外包示范城市评定工作，对标国家服务外包示范城市，对我省有一定基础的城市开展服务外包省级试点，指导培育，因地制宜、夯实基础、争取列入国家试点。今年上半年，省商务厅组织我省代表性服务贸易企业参加了上交会、数交会等国家级、国际化的服务贸易展会，均取得了积极成效。据介绍，下一步，省商务厅将积极推动太原市申报国家服务贸易创新发展试点，推动振东制药等基础好、有潜力的项目申报国家中医药服务出口基地，会同省工信厅、省科技厅开展省级服务外包示范城评定工作。在现有100家服务贸易重点监测企业的基础上，继续做好服务贸易主体的培育工作。
补足短板 用好政策 构建全省服务贸易发展新格局
放眼未来，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。“我省服务贸易存在服务贸易主体不强、结构有待进一步优化、地区发展不平衡等问题。”省商务厅相关负责人表示，下一步，我省将充分发挥联席会议的作用，形成上下联动，横向联合，统筹推进全省服务贸易发展的工作局面，并从以下几方面发力，构建全省服务贸易发展新格局——扩大规模，优化结构。我省将扩大服务贸易规模，巩固扩大旅游、建筑等传统服务出口优势，着力培育软件和信息技术、咨询、通信、金融、保险、文化创意、出版传媒、动漫游戏等新兴服务贸易；大力培育市场主体。培育一批重点服务贸易企业做大做强，支持传统制造型企业向制造服务型企业转型，推进各领域服务企业数字化转型。打造服务贸易发展载体。加快建设服务贸易功能区，支持综改区等基础好、起点高的园区形成服务贸易集聚区。拓展海关特殊监管区域和保税监管场所的服务出口功能，扩充国际转口贸易、国际物流、国际结算、分销、仓储等功能；加大政策支持力度，充分利用中央及省级外经贸发展专项资金等政策，重点支持成长性强、发展潜力大、结构优化的服务贸易业务。落实好出口退税企业分类管理政策，有效落实对优质企业的退税服务，加大服务贸易人才培养和引进力度。谋定而后动，谋定而快动。补足短板，用好政策，构建全省服务贸易发展新格局。未来，一定会有更多的“山西服务”走向世界。
本报记者闫杰
