（据山西新闻网-山西晚报 12月23日）
开启“政银合作”新模式，企业登记延伸到银行营业网点；企业开办时间由2018年年底的5天压缩至3天；在全国率先取消名称预核准，全面实行企业名称自主申报；和“注销难”说再见，企业注销“一网通”服务平台上线运行……2019年，全省深入推进商事制度改革，有效促进了市场主体活力，截至11月底，我省各类市场主体数量达到256.55万户。
A “政银合作”落地 银行网点能申领营业执照
“准备好申请材料，在家门口的银行就可以办理企业登记，营业执照以及银行开户可以一并办好，第二天公司就可以正常开展业务了。”近日，从事网络科技业务的张阳在一家银行网点领到了办理好的营业执照，他感叹现在企业登记延伸到银行营业网点真是太方便了。
今年6月20日，山西省市场监督管理局与中国工商银行山西省分行、中国建设银行山西省分行、中国农业银行山西省分行、中国银行山西省分行、中国交通银行山西省分行、招商银行股份有限公司太原分行签订政银战略合作协议，开启了“政银合作”助推企业发展新模式。
利用银行的优势资源服务商事登记，是政银战略合作的一大亮点。我省企业进行商事登记注册服务，可以不到政府政务中心登记窗口，选择就近的银行营业网点设立的全程电子化登记系统终端，一次办妥商事登记注册的全部手续和银行开户手续，并实现现场自助打印营业执照，打通了商事登记和金融服务最后一公里，标志着我省的商事登记基本实现注册登记、刻章、申领发票、银行开户“一窗通”，为市场主体设立提供了一站式、全流程服务。
省市场监管局依托“国家企业信用信息公示系统（山西）”和全程电子化登记系统，为银行方面提供市场主体信用、新设市场主体登记注册、存量市场主体相关信息服务，特别是将被监管部门列入经营异常名录和“黑名单”的市场主体名单，逃脱非银行债务及受到行政处罚的市场主体信息推送给对方，有利于银行掌握企业动向，降低金融服务风险。同时，实现信息共享，预约开户嵌入登记注册全程电子化流程，为线上预约开户提供技术支持；银行根据企业年报信息提供融资等金融服务，解决中小微企业融资难问题。
B 企业登记注册环节由3天压缩至1天
“以前新办企业，需要好多天，现在开办企业手续少了，时间短了，非常便捷。”“一提到审批就头疼，现在几天就办好了，提交的材料也少了，有的跑一次就拿到证了。”12月16日，山西晚报记者在太原市为民服务中心市场监管窗口看到，来办事的企业和群众纷纷为市场监管部门“刀刃向内”式的改革点赞。
压缩企业开办时间聚焦开办企业效率低、环节多、时间长等症结，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节。省市场监管局企业注册处副处长赵勇介绍，我省压缩企业开办时间成效显著，全省企业开办时间由2018年年底的5天压缩至3天，其中企业登记注册环节由3天压缩至1天。积极协调公安、税务部门，将包括企业登记、公章刻制和申领发票的申请材料由16件精简至8件。今年3月22日，我省在全国率先取消名称预核准，全面实行企业名称自主申报，在网上申报完成后即可办理登记注册。
原先，企业办理营业执照需要申请人到窗口办理名称预先核准，审批时限一般需要1至3个工作日。推行名称自主申报后，申请人通过登录申报系统，可以实现企业名称自助查重、自主申报，系统经过筛查比对通过后自动生成《企业名称自主申报告知书》。名称申报完成后，申请人可选择链入全程电子化登记系统申请登记注册，实现了24小时“全天候、零跑腿”办理全程登记注册业务，极大地方便了申请人。
同时，我省建立了企业开办各环节的密切联系，通过线下集中办公、线上互联互通等方式，大大减少了企业办事往返于各部门的次数。尤其太原、晋中、运城等地深入推进企业登记全程电子化、着力提升服务质量，较好地提升了企业开办便利化程度。
C “证照分离”改革稳步推进 着力解决“准入不准营”问题
“照”发了，“证”如何快速办理？划清“证”“照”界限，理清“证”“照”关系，理顺“证”“照”功能，对涉企行政事项按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实行改革，全方位为企业开办经营提供便利化服务，让企业在市场准入环节更加高效便捷地实现“快入准营”。
以太原市为例，太原市市场监管部门承担的行政审批事项有食品生产许可、特种设备作业人员资格认定、气瓶充装单位资格许可等13项，为切实减轻企业和群众负担，该局在行政审批上围绕“减、缩、快”做文章，积极优化再造审批事项服务流程，最大限度减少审批环节。“以前需要我们申报药品经营许可和认证两个项目，需要报两套基本一样的资料，非常麻烦，现在只需一套，方便了我们企业办事。”山西鸿翔一心堂药业有限公司张丽娜向记者说道。
“证照分离”改革稳步推进。自2018年11月10日以来，我省对第一批106项涉企行政审批事项全面实行“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。例如改革取消的“因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）”，该事项在取消审批前全省只有10余户企业从事该经营项目，改革之后全省已有400余户此类企业办理了登记，这说明改革在激发市场主体活力方面已经取得了一定成效。截至今年11月底，全省共办理涉及“证照分离”改革事项登记注册业务13.3万件，惠及企业超过12.3万户。
赵勇介绍，我省将重点推进“证照分离”改革全覆盖工作，逐步实现改革对所有区域、所有涉企经营许可事项的全覆盖，使改革成果惠及更多的市场主体。
D 告别“注销难”我省实现企业注销“一网通办”
由于历史、体制、机制等原因，企业“进入容易退出难”的问题一直成为企业健康发展的羁绊，僵尸企业的存在，不仅占用大量名称资源，也使政府付出了高额的监管成本。
8月28日10时，省市场监督管理局、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省行政审批局、太原海关、省税务局等六部门负责人一同按下启动按钮，标志着山西省企业注销“一网通”服务平台正式上线运行。
“平台上线运行，能解决企业和群众‘办不完的手续、盖不完的章、跑不完的腿’等麻烦，大幅缩减了群众办理环节、时间和成本，切实给群众带来了便利。”赵勇介绍，可为企业提供“简易注销”和“一般注销”两条途径，符合简易注销条件的企业，可通过平台在国家企业信用信息公示系统上免费发布简易注销公告，公告期满后无异议的，向企业登记机关提交简易注销申请。
选择一般注销的企业，可通过平台在国家企业信用信息公示系统免费公示清算组备案信息、免费发布债权人公告，平台将企业开始清算的信息推送至人社、商务、太原海关、税务等部门，企业可以随时登录平台获知各环节流程、进度和结果。公告期满后，登录平台打印系统生成的表格文书下载签字后向企业登记机关提交一般注销申请。
企业注销“一网通”的“一”，就是一个门户，注销事项一口进出，把注销数据归集到一个功能平台，企业和群众只要进了“一扇门”，就能办成相关领域的事，实现市场监管、人力社保、商务、海关、税务等部门注销业务的“一网通办”；“网”，是指线上线下同步，注销事项全覆盖；“通”，就是全省通办，全网通办，一窗通办。最后落脚到“只跑一次，一次办成”。
此外，我省市场监管部门和税务部门联合下发文件，依托企业注销“一网通”服务平台，在全国范围内首创取消纸质清税证明，企业通过“一窗通”平台申请办理注销登记的，符合未办理过涉税事宜的；办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款条件的，可实现税务注销即时办结，直接通过平台反馈出具电子清税文书。
截至10月底，通过注销“一网通”服务平台申请注销的有239户，其中办理清算组备案和债权人公告64户，公告期内55户，已完成注销9户；简易注销申请175户，公告期内167户，办结18户。（记者 许晶晶）
数字解读
商事制度改革最直接的成效就是通过放宽市场准入条件释放了市场活力，市场主体总量得以大幅增加。
截至11月底，我省各类市场主体数量达256.55万户，同比增长9.9%，达2014年3月推行商事制度改革前市场主体数量的2倍。其中企业67.14万户，同比增长8.96%；外商投资企业3551户，同比增长4.1%；个体工商户179.19万户，同比增长10.95%。全省日均新增各类市场主体1900余户。
