减免社保缴费、返还失业保险费、组织点对点复工——
各地减负稳岗保就业
本报记者 李心萍
“截至目前,各地人社部门已帮助8300多家重点企业,累计解决招用工28万人;截至3月3日,各地共组织农民工‘点对点’返岗复工210万人。”人社部新闻发言人卢爱红在3月6日举行的新闻发布会上说。
2月20日,人社部会同财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,对企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费明确了“免、减、缓”三项措施。减免政策一出台,受到企业特别是中小微企业的普遍欢迎。政策的进展情况也备受关注。
“截至6日上午,已有29省份出台了社保费减免政策文件,其他省份的落实文件也已报省政府待批。”人社部养老保险司司长聂明隽说,从各地出台的文件看,各省份都是按照国家规定的高限执行免、减、缓政策,最大程度缓解企业困难,相信企业很快就能切身感受到阶段性减免社保费的政策效果。
那么,阶段性减免企业社会保险费政策具体将如何实施呢?
首先,各地的减免政策统一从2月开始执行,不得延后。其次,对已征收的2月份社保费,可退费也可冲抵未来缴费。另外,缓缴政策与减免政策有序衔接,缓缴期限原则上不超过6个月。
同时,若参保单位申请社保缓缴,补缴时所对应的养老、失业、工伤三项社会保险费,仍然可享受相应的减免政策。“举例而言,某企业受疫情影响,生产经营严重困难,申请将3月份的社会保险费延迟到8月份再缴,那么,该企业在8月补缴时,仍然享受减免政策。”人社部社会保险事业管理中心主任贾怀斌说。
聂明隽强调,减免政策不会影响参保人员个人的各项社会保险权益。我国社会保险遵循权利与义务相对应、缴费和待遇相关联的原则,按照现行规定,单位和职工个人都足额缴费,个人权益才能完整记录。“这次因特殊情况出台的减免政策,但只要职工个人足额缴费,就不会减损个人权益。”
这两年养老保险连续出台较大幅度的减、免、缓、降政策,养老保险制度还能不能实现可持续发展?养老金还能保证足额发放吗?
“请大家放心,中央作出这一决策,是经过慎重考虑、反复测算的,而且还有周全的应对举措,完全可以保障养老金按时足额发放,也可以保障制度长期可持续。”聂明隽说。
此外,中小微企业是吸纳就业的主渠道,面对突如其来的疫情,如何帮助中小微企业渡过难关,稳住就业主力军?
“对此,人社部会同有关部门出台了一系列政策措施,打出‘免、返、补、缓、服’的阶段性政策组合拳,全力支持中小微企业稳就业。”人社部就业促进司司长张莹说。
“免”——实行阶段性减免企业社会保险费单位缴费。自2月起,对中小微企业的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费,可免征最多5个月。
“返”——扩大失业保险稳岗返还受益面。降低政策门槛,放宽申领条件。截至目前,全国已向47万户企业发放稳岗返还112亿元,惠及职工2426万人。
“补”——用好用足促进就业创业的补贴政策。企业吸纳就业困难人员等重点群体就业,可申请社保补贴、定额税收减免、创业担保贷款及贴息;为高校毕业生等提供见习岗位的,可申请就业见习补贴;对组织职工参加线上线下培训的,可申请职业培训补贴。同时,重点群体创业的,可申请限额税收减免、创业担保贷款及贴息、场地安排等政策。
“缓”——允许创业担保贷款展期。对个人创业担保贷款借款人患新冠肺炎的,可申请不超过1年的展期及贴息。
“服”——优化就业创业服务、职业培训供给。人社部将持续组织线上春风行动,开展视频招聘、远程面试、在线创业指导,推行人岗“不见面”精准对接,为中小微企业创业项目提供均等的招聘用工等公共就业服务。同时,免费开放线上培训平台,提供急需紧缺工种培训课程。
《 人民日报 》( 2020年03月09日 13 版)