创新思路 系统施策 全面发力

本报讯 今年以来，泽州县认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，以全省农村“带头人”队伍优化提升集中行动为契机，创新思路、系统施策、全面发力，锻造过硬农村“带头人”，以书记强带动班子强、以党建强助推发展强。

集中精力优化进入渠道，让有威者有位。依托“并村简干”进入一批。坚持党建引领，按照“并得稳、融得进、促发展”的原则，推动全县行政村数由2016年底的626个减少至419个，探索出“以联促并”等行政村合并模式，有力推动能力突出的农村干部成为新合并村的“带头人”。依托上级选派进入一批。坚持“选”“派”联动、“供”“需”对接，聚焦软弱涣散、集体经济薄弱、主干空缺、年龄老化等问题村，择优选派63名机关事业单位干部到村担任党组织书记，有效解决部分村“无人可选、有人难选”问题。推行“一肩挑”进入一批。强化“农村‘两委’主干‘一肩挑’是常态，没有‘一肩挑’是例外”的观念，用好“三退、三进、三转”推进举措，坚持好中选优、优中选优，全县农村“两委”主干“一肩挑”比例达到68%，部分乡镇达到100%，基层党组织“带头人”队伍进一步调优配强。此外，坚持持续实施“城归工程”，以“一村3名后备干部”的要求，分类建立数据库，做到“村有人、镇有册、县有库”，储备一支素质好、数量足的村级后备力量。

集聚资源优化培育平台，让有位者有为。搭建激励保障平台，确保做事有劲头。建立村干部人身意外伤害保险补助制度，持续提高村“两委”主干报酬标准，优先奖补选派村“一事一议”专项资金5万元，优先支持选派村、合并村、率先推行“一肩挑”村开展村级活动场所维护。搭建对标提升平台，确保目标有准头。开展“三个一批”活动，打造一批党建标杆乡镇、培塑一批党建示范村、培养一批过硬的农村带头人，在“泽州红叶”微信公众号开设“百村示范 全域提升”专栏，集中宣传优秀典型；拍摄《幸福上村“抖”起来》《山路弯弯》等党员教育电视片，弘扬主旋律，汇聚正能量；依托“党课开讲啦”，拍摄情景剧《如何规范化发展党员》，举办“三会一课”“四议两公开”实操实训，用情景模拟教学的方式，让书记演给书记看、书记跟着书记学、书记讲给书记听。搭建实战实训平台，确保工作有干头。持续开展“一村一名农民大学生培养计划”，累计选送661名农村干部到电大进行学历提升；全面实施“党建地标 红色矩阵”农村党建全域提质工程，选树17个村级党群服务中心建设示范点；争取壮大集体经济专项资金1250万元，选树壮大集体经济扶持村25个。同时，坚持在“三大攻坚战”主战场、疫情防控第一线、项目建设最前沿历练干部。

集成政策优化管理机制，让有为者有畏。坚决扛起护航农村“带头人”健康成长的政治责任，探索建立农村“带头人”县级全链条管理机制，架起严管“高压线”，确保守住“红线”、不踩“雷区”。坚持县级备案，从严管理不打折。落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理，按照“一人一档”要求实行档案标准化管理，坚持“凡动必备”，构建县级统筹培养、管理、考核，县乡联动、全程把关配备村党组织书记的工作机制。坚持县级联审，动态跟踪不走样。坚持“凡任必审”基础上，联合纪检、政法、公安、法院、信访等部门，建立村干部违纪违法即时互通机制，确保及时将不符合任职条件的清理出农村干部队伍。坚持县级评估，实事求是不变通。坚持“村村过、人人评”，综合运用软弱涣散党组织县委书记带头、县处级领导分片包村走访摸排结果，按照“守底线、保完成、抓矛盾、出亮点”工作要求，通过“四必访、三必问”，考大事、考实事、考硬事，逐村逐人对其履职能力进行评估，为动态调整提供第一手资料。 （牛枫）