核心提示：网格化服务管理是新时代推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程，也是服务群众的民生工程。为增强基层社会治理的精细化和精准化，提高治理水平，今年9月底，平城区公开招聘了200余名社区工作者(网格员)，经过笔试、面试、培训，目前，专职网格员已在各乡镇(街道)、村(社区)全面开展网格化服务，成为补充基层服务的一支生力军。

网格化服务管理是新时代推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程，也是服务群众的民生工程。为增强基层社会治理的精细化和精准化，提高治理水平，今年9月底，平城区公开招聘了200余名社区工作者(网格员)，经过笔试、面试、培训，目前，专职网格员已在各乡镇(街道)、村(社区)全面开展网格化服务，成为补充基层服务的一支生力军。

社区网格员奔走在一线

近来，在平城区各街道、社区，经常能看到身穿印有“平城网格”字样蓝马甲的社区工作者，每天穿行在辖区各个网格内，帮助居民解决一桩桩、一件件民生诉求。90后王瑶就是其中一位，毕业于辽宁师范大学，是南关街道锦祥社区的专职网格员。

12月21日8时，王瑶早早来到社区，听取了社区负责人的详细安排后，跟随其他工作人员深入辖区，就燃煤散烧情况逐一排查，并开展环保宣传。每到一处商铺或市场，她都耐心讲解禁止燃煤散烧的重要性、必要性，同时向商户发放“禁煤禁燃”倡议书，倡导大家养成绿色生活习惯，不购买、储存、燃烧煤炭，主动使用清洁能源。

王瑶手上有一份她负责的楼群图，每排查一户就标记一户，虽未发现有使用燃煤情况，但她毫不懈怠。“为了进一步提升空气质量，守护‘大同蓝’，这是街道和社区部署的一项重点工作。”王瑶对记者说。

上午11时，王瑶又接到通知，要求入户了解一位困难居民为何办不了居民医保。“群众的事没小事，应该及时办、马上办。”没来得及喝口水，她就穿上羽绒衣、戴上帽子直奔居民家。经询问得知，该居民多年前办理了城镇职工医疗保险但没有缴过费，与想要办理的城乡居民医疗保险有冲突。她详细讲解政策后，建议其注销职工医保账户，并帮助对接相关部门了解了办理流程。午饭后，她又马不停蹄地回到社区，配合完善社区党建统计工作，一干就是好几个小时，晚上还加了班。到了晚上10时，她才拖着疲惫的步伐下班回家。

这是网格员王瑶日常工作中普通的一天，正是这平凡的每一天让她更加深入地了解到更多的社情民意。整理网格记录、汇总居民需求、参与宣传活动……上岗一个月以来，王瑶在工作之余善于总结，逐渐摸索出自己的一套服务计划，她把每天的事宜都记在手机备忘录中，一件一件地办理，用心做好每件小事，用真情服务温暖民心。

人在“网”中行事在“格”中办

什么是网格化服务管理？网格员的职责有哪些？

据平城区委政法委相关工作人员介绍，网格化服务管理就是根据“属地管理、地理布局、现状管理”等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。这一模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统整合政务资源，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

实际工作中，网格员以综治网格为根基，将组织、宣传、统战、公安、民政、司法、财政、人社、卫健、应急、市场监管、信访、审批服务管理等相关部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性“全科网格”，依托社区(村)基本网格单元，将党建、社会治安、信访维稳、扫黄打非、社会保障、社会救助、特殊人群服务管理等社会治理事项纳入网格，统筹开展工作，实现“多网合一、一网统筹”，成为宣传政策法规、发现安全隐患、化解矛盾纠纷、服务人民群众的前沿阵地。

按照“一员多能、一岗多职、一网统管”的要求，网格员具体履行基础信息收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、公共服务代办以及相关事项协管等职责，当好基层信息员、宣传员、矛调员、服务员、协管员。

平城区委政法委相关人员说，党建引领，网格为纲，推进“多职融合”的网格一体化建设，形成全方位的点、线、面多元化调动机制，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，是社会发展的大趋势，对推进基层社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

小小网格员肩负大担当

“作为一名密切联系群众的社区工作者，一定要成为一个‘多面手’，兢兢业业、乐于奉献，让青春在基层一线闪光，把枫桥经验内化成为大同经验。”在网格员专题培训结束的表态发言中，新华街街道专职网格员沙劲祺信心满满。

“大娘，现在社区划成大大小小的网格，我们每个人都是直接服务居民的工作者，负责把党和国家政策及时宣传给居民，收集民意和诉求再反馈给上级部门进行解决。如果邻里间发生了矛盾纠纷，生活上出现解决不了的困难，都可以通过网格帮大家排忧解难，我相信通过我们的努力和大家的配合，一定能够架好为民服务这座连心桥。”在与居民们交流时，沙劲祺心直口快、热情洋溢。

小网格、大担当。在平城区，像王瑶、沙劲祺这样的网格员还有200多位。他们既不是民警、消防员，也不是城管、环保、安监、市场监管人员，但他们每天穿梭在辖区大街小巷、居民小区，只要有居民需要的地方，就有他们忙碌的身影……网格员，一个新鲜的名字，职务虽小，却能够为基层群众办实事、解烦忧。

在居民们看来，网格员就是“大管家”，大到政策宣传，小到邻里矛盾调解，他们把影响到居民生活的每一件事儿都入眼入心，逐渐成为群众的贴心人，筑起了社区网格的美丽风景线。

“这段时间每天都能看到穿着蓝马甲的网格员在居民区清理垃圾、张贴宣传画，他们的工作很琐碎，也很辛苦。”新华街卧虎湾社区居民李存德说，网格员在信息采录、安全巡查中，及时帮助居民解决民生问题，群众很满意。

南关街道党工委副书记武梦迪说，网格员兜起群众的大小事务，看似平凡的背后，体现的是沉甸甸的责任。

按照目标要求，平城区在探索构建社区社会治理共同体新模式过程中，将以党建为引领，社会协同，上下联动，网格为纲，汇聚起城市发展的蓬勃力量，用小网格“网”住民心，“织”就横向到边、纵向到底的“大网”，不断增强群众的获得感、安全感、幸福感。

绘制“民情图” 服务“菜单式”

说到社区网格化管理，不得不提及一个人，她是平城区开源街民和社区党支部书记兼居委会主任沈媛，是网格化社会治理模式的探路者和先行者。在近年来的基层治理和服务中，沈媛创新性地绘制社区“民情图”，实施“菜单式”服务，受到干部群众的拥护和认可。这套行之有效的“民和模式”，就是现在大力推广网格化管理的雏形。

民和社区成立于2015年，居民多数是安置户，人员结构复杂。如何让社区真正形成一个友爱、互助、和谐的大家庭？5年前，这个问题摆在了刚刚30岁的沈媛面前。她认为，只有充分了解每个家庭、每个居民的情况，才能有针对性地做好服务。于是，沈媛有了绘制社区“民情图”的想法。说干就干，她和同事们创新性地将民和社区管理网格化，成立了7个网格管理小组，挨门逐户上门摸底，耗时半年，完成了“民情图”的绘制。几本厚厚的“民情图”，每一页都有一栋住宅楼的平面示意图，每个方格子代表一户居民，格子内则用铅笔填写着该户居民的详细信息。“之所以用铅笔填写，是考虑到住户信息变化后可以随时更新。”沈媛说，直到现在，谁家户口迁走了，谁家搬走了，谁家房屋出租了，“民情图”上的信息一目了然。

沈媛说，“民情图”还清楚地记录着社区残疾人、低保户、特困家庭、廉租户以及60岁—80岁老人的名单，方便慰问和资助。此外，还专门设立了“社区热心人”一栏，把社区才艺人员、志愿者等的爱好特长标注出来，将他们作为社区文化建设重点联系人员。

与此同时，针对社区居民诉求多、服务功能薄弱的现状，沈媛组织老党员和群众代表通过召开民需调查会、协调会、发放调查问卷等方式充分调研，抓住养老、文化、就业三大共性需求开展精准服务。在街道办党工委的支持下，民和社区成立了全市首家社区老年人日间照料中心，同时，推出宅急送便民服务项目。她还通过“民情图”把社区热心人组织起来，协调组建了社区艺术团，引入5支志愿者团队、7家社会组织，开设了爱晚餐厅、爱晚超市、图书室、手工创意坊、魏都学院、健身俱乐部等24个服务项目。

沈媛还通过记录“民情日记”，把看到的、想到的、居民需要的以及服务居民的感受记录下来。“现在已写了3大本，有上万字。”她说，在这点滴记录中，自己对社区基层工作的感情越来越深了，和居民的心也越来越近了。

沈媛还创新实施了“菜单式”服务，通过入户走访、居民座谈等形式了解居民需求，同时整合多方资源，形成“你点菜、我服务，你提要求、我来落实”的点菜服务格局。(孙露)