“十三五”时期，我国经济社会发展取得了新的历史性成就，期间我国累计办理出口退税70736亿元，既降低了外贸企业成本，又为扩大开放“加油助跑”。3月11日，国家税务总局公布一系列税收数据，反映了这一变化。

稳外贸出口

退税已超7万亿元

对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。为进一步扩大对外开放，稳住外贸基本盘，“十三五”时期，我国多次提高出口退税率，助力企业应对中美贸易摩擦影响和全球疫情的负面冲击。

统计显示，5年来，我国出口退税总额从2016年的11742亿元增长至2020年的14549亿元，年均增长2.6%。这5年，我国累计办理出口退税70736亿元，有力降低了外贸企业成本，促进外贸出口稳定增长。

与此同时，税务部门统筹推进多项便利化措施，不断简化退税流程，压缩退税办理时限，加快出口退税进度，全国正常出口退税的平均办理时间由2018年的13个工作日压缩至2019年的10个工作日内，2020年再压缩至8个工作日内，缓解了企业资金占用的压力。

培育新动能

相关减税逾2.5万亿元

自主创新是推动企业高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑。近年来，支持科技创新的税收政策不断优化完善，税收鼓励创新的力度不断加大，有力促进了企业加大研发投入力度，引导创新资源向企业集聚。

税收数据显示，“十三五”时期我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%，5年累计减税2.54万亿元。税收优惠更多惠及制造业和高技术服务业，制造业、信息传输和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三大行业享受减税额合计占比近九成。

从细分数据来看，我国企业研发费用加计扣除力度持续加大，有效激发了企业研发投入力度和创新活力，全国研究与试验发展投入经费从2015年的1.42万亿元增长至2020年的2.44万亿元，年均实现两位数增长，成为世界第二大研发经费投入国。

“十三五”时期，包括税收优惠在内的各项政策扶持力度的持续加大，有力促进新经济新动能蓬勃发展，推动现代产业体系加快构建。5年间，我国高技术产业销售收入年均增长21.3%，高于全国总体水平5.1个百分点，其中高技术服务业销售收入年均增长28%，高于全国总体水平11.8个百分点。

绿色来助力

企业能耗强度降6.6%

绿水青山就是金山银山，在推动绿色发展的过程中，绿色税收体系也发挥着作用。

“十三五”以来，我国加快推进资源税和环境保护税改革，引导企业加大绿色投入、主动绿色转型，推动绿色产业加快发展助力美丽中国建设。

在“十三五”时期，我国资源税收入7509亿元，比“十二五”时期增长62.3%，其中2020年为1755亿元，比2015年增加720亿元，年均增长11.1%，特别是水资源税改革优化了用水结构，有效抑制了地下水超采。2020年北京、河北等10个试点省份取用地下水的水量占总水量比例为 33.5%，比改革前 2016年的41.5%下降8个百分点。

新开征的环境保护税建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的税收调节机制，并对低标排放、集中治理给予税收减免激励，有力促进生态环境改善和绿色发展。

自2018年开征至2020年，环境保护税累计完成631.5亿元。2020年缴纳环保税的纳税人主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量较改革前的2017年分别下降42.5%、28.7%；主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量较改革前的2017年分别下降54.5%、35%。

税收数据显示，“十三五”时期，全国落实包括环保设备在内的投资抵免政策减免企业所得税金额从2015年的23.3亿元增加到2019年的33.5亿元，2020年预计达到35亿元，年均增长8.5%。该政策有效引导企业加大技术改造和环保设备的投入。与此对应，全国重点税源企业的综合能耗强度同比下降6.6%，反映出税收杠杆在控制污染物排放方面的积极作用。

本报记者 赵鹏