继浙江、海南之后,3月1日起,山西成为第三个“证照分离”改革全覆盖的省份。这是我省深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。证和照,是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“证照分离”,指的是证与照相互独立,即办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的。“证照分离”看似一项小举措,实质是针对涉企经营许可事项的行政审批制度改革,也是进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本、破解准入不准营顽疾、更大释放创业创新活力的重要举措。去年3月,我省坚持先行先试,率先在太原市、晋中市、综改示范区开展了“证照分离”试点工作。截至2020年底,两市一区共办理涉企经营许可事项5.45万件,惠及企业4.49万户。在此带动下,全年新增市场主体49.69万户,在常态化疫情防控下,逆势增长10%以上,并保持较高活跃度。实践证明,“证照分离”实现扫除准入障碍,打通经营通道,持续优化营商环境,降低市场准入的制度成本,打开了证照对创业创新造成的枷锁桎梏。在全省域全面推行“证照分离”改革全覆盖工作,意义重大、任务艰巨。由此将倒逼政府职能加快转变,营商环境再优化,所产生的叠加效果,必定为山西扩大对外开放和高质量发展再添新动能。
王璐