发挥“乘法”效应 促进村民增收

本报讯 近年来， 陵川县聚焦制约丈河村发展的痛点难点堵点，高质量实施以工代赈项目，充分整合省级以工代赈资金和其他涉农资金1672万元，推进丈河村河道治理和片区人居环境综合整治，补齐了基础设施短板，促进了村民增收。

该县连续三年累计投入省级以工代赈资金1022万元，高质量完成丈河村廖东河3.54公里环村河道治理，打造了5.6万平方米的河道水面生态景观，进一步夯实脱贫攻坚基础。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，全面摸排、广泛组织群众参与务工，累计组织丈河村86名群众参与务工，其中吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他低收入人群等重点人群32人。切实把劳务报酬发放作为工程竣工验收的重要考核内容，及时社会公告公示项目支出情况，累计发放劳务报酬356万元，人均增收约2.3万元。采取“培训+上岗”的方式，对参与务工群众有针对性地开展就业岗前培训、以工代训和短期技能培训，先后帮助18名务工群众从普工转变为技工，23名务工群众能够熟练操作中小型机械。因地制宜强化以工代赈工程的后期管护工作，开发河道清理、环境保洁、森林防护等公益性岗位21个，每个公益岗位年均工资约6000元，有效缓解了丈河村低收入群众就业难题。

与此同时，该县充分发挥以工代赈“乘法”效应，积极整合涉农资金，加强与科研院所产学研深度合作，推动引资和引智相结合、科技成果研发与推广示范相结合，多措并举构建发展框架，推动丈河村农林文旅康产业从无到有、从小到大、蓬勃发展，使丈河村变成了多业融合发展的“聚宝盆”。通过实施丈河村片区环境综合整治，先后铺设雨污水管网10千米，修建污水处理站1座，巷道硬化1万平方米，整修公共文化广场2000平方米，配备健身器材20余套，农村人居环境得到显著提升。积极创新合作模式，与山西农业大学签订校地共建乡村振兴示范村协议，设立丈河科技示范与乡村振兴专家大院、“农林文旅康”科技工作站、培训中心等，把丈河村打造成山西农业大学教学实践基地。通过举办摄影、书画、征文、踏青等活动，不断扩大丈河村的知名度和影响力。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立“村集体经济组织+企业+农户”的利益联结机制，引进多家企业到丈河村投资兴业，并将以工代赈项目形成的固定资产折股量化到企业。鼓励当地农户采用房屋出租、置换等方式，盘活土地、宅基地、林地等资产资源，仅流转土地一项，每年能为群众带来55万元收入，户均增收2600元。以工代赈项目的实施，有效改变了丈河村容村貌，使得该村先后获得“中国传统古村落保护村”“全国生态文化村”“中国慢生活休闲体验村”“全国乡村旅游重点村”和“全国文明村”等称号。

“十四五”时期，陵川县将持续放大以工代赈“乘法”效应，围绕“金翠丈河 慢游胜地”和“中国太行自行车谷”的建设目标，在丈河村探索推行“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益岗位设置+资产折股量化分红”等赈济新模式，谋划实施一批河基础设施补短板项目，力争通过5年努力，实现丈河村农户收益全覆盖，人均年收入达到3万元以上，集体经济年收入达到50万元以上。

（吴艳斐）