22日，山西省两会正在进行。李庭耀 摄

中新网太原1月22日电 (刘小红 李庭耀)22日，山西省两会正在进行。针对山西人口减少、人才流失的情况，山西省政协委员、长治市人民政府副市长景普秋建言，山西需千方百计增强经济发展活力，创造更多就业岗位，重视劳动密集型产业发展，同时要大力发展以人为核心的城镇化，以城乡融合激发城市群发展潜力，增强中小城市人口承载力和吸引力。

第七次人口普查统计显示，山西10年间人口净减少84万人，考虑到自然增长，山西实际净外迁人口估计为274万人。其实，人口作为生产要素，从劳动力和人力资本供给方面推动区域经济增长；作为消费者，又从市场需求方面拉动经济增长。

谈及山西人口减少的原因，景普秋认为，首先，与全国相比，山西工资水平低，收入和消费水平低，对劳动力就业的吸引力弱，对社会消费拉动作用弱；其次，山西以煤焦冶电为主的资源资本密集型产业结构，对劳动力吸纳能力有限，而采矿业与制造业工资差距进一步强化了山西资源型产业结构特征。

景普秋坦言，山西临近首都，但从交通区位及与主要城市联系来看，未进入国家交通主干道，产业分工以能源重化工为主，外部市场带动力弱。“山西从交通区位看，不在全国‘两横三纵’大动脉上；从国家城市群布局看，处于边缘和弱势地位；从产业分工看，能源重化工为主，处于价值链的边缘，产业带动能力弱。”

为促进山西人口流动与集聚，景普秋提出了自己的想法。她说，山西需加强太忻经济区与雄安新区、京津冀都市圈联系，融入全国城市网络，明确山西各市在全国制造业生产网络中的产业链、价值链定位，壮大山西制造业。

同时，山西要全面推动教育高质量发展，巩固基础教育，提升高等教育，优先在职普融通、构建现代职业教育体系上取得新突破，并使之成为吸引产业发展的重要优势。另，山西还需充分发挥山区多、景点多、森林覆盖率高、气候凉爽等优势，大力发展康养产业、会展经济，以“夏养山西”吸引人口集聚。

“破解山西人才显性和隐性流失之痛，提供平台，人岗相适，让人才在山西这片沃土上成长、成才，发挥效能，并借力人オ大会，在山西形成重视人才、尊重人才、服务人才的氛围。”景普秋说。(完)